為解決縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間信息資源共享、公文交換、通知傳達、工作匯報等異地信息方便快捷安全傳輸問題，根據(jù)國家密碼管理局《關(guān)于加強重要領(lǐng)域國產(chǎn)密碼應用的指導意見》和《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》要求，十堰市國家密碼管理局采用“政府引導建設、企業(yè)投資運營、政府購買服務”的方式，建立政企合作模式，充分發(fā)揮企業(yè)的市場優(yōu)勢、技術(shù)勢力，共同建設十堰市安全移動辦公系統(tǒng)。

本項目通過十堰市國家密碼管理委員會審批，由十堰市密碼管理局統(tǒng)一規(guī)劃部署，數(shù)據(jù)中心和認證中心建在十堰市行政中心1樓1028室，打造以十堰市為中心，覆蓋各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街道）的安全移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公移動化、無紙化、信息資源共享，發(fā)揮出縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))網(wǎng)絡信息通信主渠道的核心作用。

經(jīng)市場調(diào)研和現(xiàn)場考察，十堰市國家密碼管理局決定支持湖北信安通科技有限責任公司（中船重工722所）和十堰市高升工貿(mào)有限公司在我市投資600多萬元搭建“十堰市安全移動辦公平臺”密碼通信系統(tǒng)和數(shù)據(jù)認證中心，政府租賃購買服務。該公司系我市涉密資質(zhì)企業(yè)，注冊資本1080萬元，具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)和商用密碼產(chǎn)品銷售許可資質(zhì)，本次與中船重工722所技術(shù)合作，技術(shù)力量雄厚，多年來一直與黨政機關(guān)提供服務，未出現(xiàn)涉密問題和服務不良記錄。

“十堰市安全移動辦公平臺”主要解決黨政機關(guān)日常工作通信問題，采用企業(yè)投資研發(fā)搭建，政府購買服務的方式，為各級黨政機關(guān)提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的通信保障服務，避免政府重復投資網(wǎng)絡建設和運維不暢應用不好的問題。對原有系統(tǒng)進行基于國產(chǎn)密碼算法升級改造，使用國產(chǎn)算法SM2加密技術(shù)，以滿足安全、保密、及時、快速的辦公需求。

該系統(tǒng)基于國產(chǎn)密碼算法SM2加密技術(shù)，統(tǒng)一身份認證和集中存儲管控，經(jīng)過信道和信源雙重加密，逐步實現(xiàn)安全郵件收發(fā)、公文流轉(zhuǎn)、會議通知、領(lǐng)導督辦、視頻會議等功能，以滿足安全、保密、及時、便捷、快速的辦公需求。尤其是全新的移動辦公模式，通過手機、平板、E人E本等移動終端可以讓辦公人員隨時隨地進行互動交流，擺脫時間和空間的束縛，對于突發(fā)和應急事件，能夠保持高效迅捷地進行隨身化的管理和溝通，提高黨政機關(guān)工作效率。

目前該系統(tǒng)已在全市電子政務內(nèi)網(wǎng)、市委機關(guān)、竹溪縣、房縣、湖北潛江、安徽蒙城、湖北襄陽等地方應用效果較好，尤其是在新冠肺炎疫情期間，成為各級疫情指揮部和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息快速安全傳遞的主渠道，發(fā)揮出不可替代的優(yōu)勢作用。我市鄖陽區(qū)、丹江、竹山等地方正在擬定采購部署計劃，力爭2020年全面鋪開，為我市電子政務（OA）系統(tǒng)奠定安全基礎(chǔ)。

一、主要功能

基于國產(chǎn)密碼SM2/SM4算法的移動OA系統(tǒng)：工作動態(tài)、工作日志、安全郵件、公文流轉(zhuǎn)、公文傳輸、電子簽批、數(shù)字檔案、移動互動：類似微信群組會議等。

二、建設方式

采取租賃平臺和購買服務的方式，由企業(yè)投資搭建網(wǎng)絡平臺和數(shù)據(jù)中心，政府租賃平臺和購買服務，用戶只需購買加密認證KEY和運維服務即可，用則支付租賃費用，不用即停，避免政府重復建設和財政壓力。

三、部署方案

1、以鄖西縣黨政機關(guān)收文單位為基數(shù)，采取“1+N”方式部署，即每個收文單位配置1個PC端，N個移動端方式，實現(xiàn)不受時間和空間限制的移動辦公平臺。

2、主要領(lǐng)導采取移動終端（手機、E人E本、便攜式筆記本電腦等），實現(xiàn)移動審閱、簽批、督辦、收發(fā)辦公等功能。

3、取消公文交換站和機要傳真模式，真正實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約印文成本，提高機關(guān)單位收、發(fā)文效率，達到精準數(shù)字化考核。

四、項目預算

1、平臺租賃費：8-10萬元/年（100-200用戶）

2、運維服務及CA認證費：380元/點/年

3、客戶端（移動或PC端）：2800元/點/一次性購買，永久使用

4、終端硬件設備自備（如華為M30手機約4000元/部、E人E本高端商務平板電腦K9約5500元/臺）

5、個性化定制平臺功能模塊，費用協(xié)商另計。

五、采購方式

1、單一來源采購

2、政府集中采購項目以外的部門詢價采購

六、監(jiān)管部門

1、十堰市國家密碼管理局

2、十堰市國家保密局

3、十堰市專用通信局

4、湖北信安通科技有限責任公司（722所）

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